12月8日，由中國農(nóng)工民主黨中央委員會、中國水利水電科學(xué)研究院、大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合主辦的首屆“中國節(jié)水論壇”在北京舉行，水利部部長鄂竟平出席論壇并發(fā)表重要講話。

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如何認(rèn)識“節(jié)水優(yōu)先”的戰(zhàn)略地位

    鄂竟平指出，黨中央、國務(wù)院高度重視節(jié)水工作。習(xí)近平總書記明確提出了“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把節(jié)水放在了治水管水的首要位置，為做好新時(shí)代節(jié)水工作提供了根本遵循和科學(xué)指南。李克強(qiáng)總理多次就水資源節(jié)約保護(hù)工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決壓縮不合理用水，促進(jìn)節(jié)約用水。

    鄂竟平就如何認(rèn)識“節(jié)水優(yōu)先”的戰(zhàn)略地位指出，“節(jié)水優(yōu)先”是中央著眼全局和長遠(yuǎn)作出的重大部署。習(xí)近平總書記對節(jié)水作出一系列重要指示，黨的十九大對實(shí)施國家節(jié)水行動作出重要部署，中央全面深化改革委員會審議通過了《國家節(jié)水行動方案》。黨的十九屆四中全會對全面建立資源高效利用制度等提出了明確要求。黨中央、國務(wù)院作出這一系列決策部署，就是把節(jié)水提升到國家戰(zhàn)略層面?！肮?jié)水優(yōu)先”是解決我國復(fù)雜水問題的根本出路，解決水的問題必須首先解決水資源短缺的問題。通過節(jié)水，就可以有效遏制不合理的需求增長，從總量上減少水資源消耗；通過節(jié)水，就可以有效提升用水效率，遏制水資源開發(fā)強(qiáng)度；通過節(jié)水，就可以有效減少廢污水排放，減輕對水生態(tài)、水環(huán)境的損害，從根本上解決我國面臨的復(fù)雜水問題，保障水安全?！肮?jié)水優(yōu)先”是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。黨中央國務(wù)院提出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再走依托低成本要素投入促進(jìn)快速增長的老路，不能再大量消耗自然資源，而是要走集約節(jié)約利用自然資源的高質(zhì)量發(fā)展新路。而與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比、與國際先進(jìn)水平相比，我國節(jié)水潛力巨大，所以有必要通過節(jié)水，倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，推動形成綠色生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。

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如何做好“節(jié)水優(yōu)先”的貫徹實(shí)施

做好新時(shí)期水資源管理工作

    鄂竟平強(qiáng)調(diào)，水利部認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“十六字治水思路”，明確了“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)。這一總基調(diào)突出了“節(jié)水優(yōu)先”，要從七個(gè)方面抓好“節(jié)水優(yōu)先”的貫徹落實(shí)。

    ① 是要逐步推進(jìn)江河湖泊水量分配，靠河湖分水，控制用水總量來促進(jìn)節(jié)水。

    ② 是要靠建立覆蓋節(jié)水目標(biāo)控制、規(guī)劃設(shè)計(jì)、評價(jià)優(yōu)先、計(jì)量計(jì)算的完整標(biāo)準(zhǔn)體系，制定先進(jìn)用水定額，推進(jìn)節(jié)水落地。

    ③ 是要對與取用水相關(guān)的水利規(guī)劃、需開展水資源論證的相關(guān)規(guī)劃、與取用水相關(guān)的水利工程項(xiàng)目、辦理取水許可的建設(shè)項(xiàng)目等4類規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目開展節(jié)水評價(jià)，靠實(shí)施節(jié)水評價(jià)，限制用水浪費(fèi)。

    ④ 是要不斷完善監(jiān)控用水單位名錄，對水資源供、用、耗、排等各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行全面監(jiān)管，靠強(qiáng)化監(jiān)管，保證節(jié)水落實(shí)。

    ⑤ 是要按照不同行業(yè)特點(diǎn)建立多層次供水價(jià)格體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，加快水權(quán)水市場、合同節(jié)水管理、節(jié)水認(rèn)證、水效標(biāo)識、水效領(lǐng)跑等機(jī)制創(chuàng)新，靠調(diào)整水價(jià)，倒逼節(jié)水。

    ⑥ 是要建立產(chǎn)學(xué)研深度融合的節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新體系，在節(jié)水灌溉等重點(diǎn)領(lǐng)域，攻關(guān)一批關(guān)鍵核心技術(shù)，靠研發(fā)先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，提高節(jié)水水平。

    ⑦ 是要逐步將節(jié)水納入國家宣傳、國民素質(zhì)教育和中小學(xué)教育活動，創(chuàng)建節(jié)水科普場館，發(fā)揮好媒體作用，靠加大社會宣傳力度，喚起全民節(jié)水意識。

    鄂竟平部長最后表示，節(jié)水是重要的水利工作，也是重要的社會工作，水利部愿意與大家一道，共同促進(jìn)新時(shí)代節(jié)水工作開創(chuàng)新局面。